U fokusu - Srbija

Zakon o računovodstvu u najboljem interesu preduzeća i građana

Ministarstvo finansija Vlade Republike Srbije saopštilo je da Zakon o računovodstvu, kao i podzakonska akta za njegovo sprovođenje, neće biti ukinuti, niti će biti odložena njihova primena, već će se njihove odredbe, počevši od sastavljanja finansijskih izveštaja za 2014. godinu, primenjivati u potpunosti, u najboljem interesu Srbije i svih građana.

U saopštenju se navodi da je rok za predaju godišnjih finansijskih izveštaja Agenciji za privredne registre (APR) 30. jun.

Rok za predaju izveštaja za statističke i druge potrebe je, izuzetno, u ovoj godini 31. mart (redovni je kraj februara), a taj rok je produžen zbog objektivnih okolnosti i na inicijativu Privredne komore Srbije.

Cilj je uspostavljanje efikasnog sistema elektronskog dostavljanja i prijema ovih izveštaja u APR, a jedan od ključnih razloga produženja roka jeste taj što jedan broj obveznika primene zakona nije obezbedio na vreme kvalifikovani elektronski potpis, pa se na ovaj način izašlo u susret i molbama privrede (APR ne naplaćuje bilo kakvu naknadu za njihovo dostavljanje).

Uvođenjem elektronskog sistema dostavljanja finansijskih izveštaja dodatno se smanjuju troškovi privrede u vezi sa finansijskim izveštavanjem, olakšava komunikacija obveznika sa APR-om i povećava pravna sigurnost.

Podzakonska akta, čija je potpuna primena osnovni preduslov za efikasno sprovođenje zakona, doneta su u skladu sa međunarodnim standardima finansijskog izveštavanja (MRS/MSFI) i relevantnih propisa EU, a u njihovoj izradi aktivno je učestvovala i Svetska banka.

Na tek završenom bilateralnom skriningu za Poglavlje 6, čiji su sastavni deo propisi iz oblasti računovodstva i revizije, predstavnici Evropske komisije izuzetno su visoko ocenili stepen usaglašenosti relevantnih propisa Republike Srbije sa EU regulativom.

Osnov za izradu Pravilnika o sadržini i formi obrazaca finansijskih izveštaja za privredna društva, zadruge i preduzetnike („Sl. glasnik RS”, br. 95/14 i 144/14), bila je Direktiva 2013/34/EU (Aneksi 3 i 5), koja, za razliku od MRS 1 koji predviđa samo minimalnu sadržinu finansijskih izveštaja, detaljno uređuje sadržinu obrazaca bilansa stanja i uspeha.

Popunjavanje dodatnih pozicija u finansijskim izveštajima malih, srednjih i velikih pravnih lica, kojih ima ukupno oko 11.000, što čini približno sedam odsto svih pravnih lica koja vode poslovne knjige po sistemu dvojnog knjigovodstva, treba da doprinese većoj transparentnosti finansijskih izveštaja u Srbiji, a ne da se, kao što je ranije bio slučaj, pojedine pozicije ne iskazuju u tim izveštajima i budu podložne "zamagljivanju".

Najveći deo srpske privrede, tzv. mikro pravna lica koja čine više od 93 odsto ukupnog broja pravnih lica koja vode poslovne knjige po sistemu dvojnog knjigovodstva, i dalje, u skladu sa relevantnim pravilnikom izrađenim takođe u svetlu najbolje međunarodne prakse i propisa EU, sastavlja samo finansijske izveštaje (bilans stanja i uspeha) u skraćenom obimu.

Mikro pravnih lica u Srbiji ima oko 130.000, tako da broj od oko „378.000 pravnih lica” koji se pominje u pomenutim kritikama ukazuje i na iznenađujuću neobaveštenost tih kritičara.

Donošenjem Zakona o računovodstvu i vezanih podzakonskih propisa nisu nametnuti bilo kakvi dodatni troškovi privredi Srbije.

Naprotiv, donošenjem odgovarajućih podzakonskih propisa (posebno za mikro i druga pravna lica: „Sl. glasnik RS“, br. 118/13 i 95/14) upravo su propisana jednostavnija pravila u vezi sa finansijskim izveštavanjem i time smanjena administrativna opterećenja i postupci.

Dodatno, propisivanjem novih kriterijuma za razvrstavanje pravnih lica, smanjen je broj pravnih lica koja su obveznici revizije (sada oko 4.000) u odnosu na ranije rešenje kada ih je bilo oko 5.600, čime su, shodno, troškovi privrede i u ovom delu značajno manji, dodaje se u saopštenju.