Aktuelno - Srbija

Produžavanje ugovora o radu tamo gde je to neophodno

Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave Vlade Republike Srbije uputilo je dopis svim ministarstvima u kojem izražava stav da je neophodno da se zaposlenima koji ispunjavaju uslove za starosnu penziju ponudi sporazum o nastavku radnog odnosa.

U saopštenju se precizira da se to odnosi na period do donošenja akta kojim se utvrđuje maksimalan broj zaposlenih i u kome će organizacioni oblik moći da sagleda potrebe obavljanja svih funkcija u novoj organizaciji.

Izuzetno, ako je moguće u ovom trenutku sagledati poslove koji će se izmenom sistematizacije ukinuti ili na njima smanjiti broj izvršilaca i bez akta o maksimalnom broju, može se raskinuti radni odnos zaposlenima koji rade na tim poslovima, a koji ispunjavaju uslove za penziju.

Uslov je da se na taj način ne onemogući ili umanji izvršavanje poslova koje organizacioni oblik obavlja.

Pri ovakvom postupanju naročito se mora voditi računa o tome da se raskidom radnog odnosa postižu efekti racionalizacije broja zaposlenih i da se isti moraju odraziti u aktima o sistematizaciji koji će biti predmet provere i davanja saglasnosti u skladu sa važećim zakonom.

Na ovakav potez, Ministarstvo se odlučilo jer Zakon o načinu određivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru stupa na snagu 12. oktobra, a član 20 je propisao da zaposlenom prestaje radni odnos kada navrši godine života i staž osiguranja koji su propisani zakonom za odlazak u starosnu penziju.

Izuzetno, radni odnos zaposlenog neće prestati ako se poslodavac i zaposleni sporazumeju o nastavku radnog odnosa i dužini njegovog trajanja, a najduže do navršenja 65 godina života i najmanje 15 godina staža osiguranja, radi obezbeđivanja stručnog i kontinuiranog obavljanja neophodnih funkcija organizacionog oblika.

Stoga, iako Zakon izričito ne uslovljava primenu člana 20 prethodnim donošenjem odluke o maksimalnom broju zaposlenih, isti je nemoguće posmatrati van ciljeva Zakona i konteksta potrebne racionalizacije, odnosno sagledavanja potreba poslodavca za obavljanjem određenih poslova koji su neophodni za izvršavanje njegovih funkcija.

Imajući u vidu ciljeve zakona i razloge za njegovo donošenje, resorno ministarstvo je u više pisanih i usmenih saopštenja davalo ciljno tumačenje člana 20 i ukazivalo na potrebno postupanje u sledećim, najčešće mogućim situacijama.

Penzionisanje u slučajevima kada se organizacija posla ne menja, pa to upražnjeno mesto mora biti popunjeno prijemom novih zaposlenih, nije u skladu sa ciljevima Zakona i potrebno je da se zaposlenima ponudi sporazum o nastavku radnog odnosa.

Penzionisanje u slučajevima kada se organizacija posla ne menja, ali upražnjeno mesto može biti popunjeno raspoređivanjem postojećih zaposlenih, a ukidanjem i smanjenjem izvršilaca na drugim poslovima, bilo bi u skladu sa ciljevima zakona i opravdano je da se racionalizacija u ovakvim situacijama sprovodi kroz raskid radnog odnosa zaposlenih koji ispunjavaju uslove za penziju.

Penzionisanje u slučajevima kada se organizacija posla menja i ukidaju se radna mesta ili smanjuje broj izvršilaca na poslovima na kojima rade zaposleni koji ispunjavaju uslove za starosnu penziju, jeste opravdano i razlog je da se racionalizacija sprovodi kroz raskid radnog odnosa zaposlenih koji ispunjavaju uslove za penziju.