Investicije - Srbija

Javne nabavke po evropskoj metodologiji

Prema podacima Evropske konfederacije udruženja za privatno obezbedjenje (CoESS) procenjuje se da u Srbiji aktivno deluje oko 600 preduzeća i agencija za privatno obezbeđenje, a registrovano je više od 3.000.

Snaga tržišta u Srbiji procenjuje se na oko 6.000 ugovora sa državnim institucijama i na oko 8.500 ugovora o obezbeđenju sa privatnim klijentima. Zato je potrebno poseban akcenat staviti na javne nabavke koje organizuje država, dok je iz ugla firmi koje se bave privatnim sektorom bezbednosti, procentualno najveći, ali i najusitnjeniji segment srednjih preduzeća, odnosno firmi koje nemaju sopstveno, već angažuju profesionalno obezbeđenje na tržištu.

Udruženje za privatno obezbeđenje Privredne komore Srbije (PKS) od 2009. godine organizovano promoviše evropsku metodologiju nabavki usluga obezbeđenja po kriterijumu ekonomski najpovoljnije ponude, umesto najniže ponuđene cene, jer, najniža cena znači i drastično slabiji kvalitet usluge. Centar za evroatlantske studije (CEAS)  u potpunosti podržava ovakav pristup.

Za okruglim stolom u PKS je konstatovano da je ovaj sektor potrebno što pre staviti u zakonski okvir, koji bi pratio postojeće evropske standarde. Privatni sektor bezbednosti potrebno je profesionalizovati, omogućiti mu jasnu razvojnu perspektivu i dati podršku za partnerstvo između javnog i privatnog sektora bezbednosti. Ovo je između ostalog konstantovano za Okruglim stolom o javnim nabavkama u privatnom sektoru bezbednosti u okviru projekta “Regulisan privatni sektor bezbednosti – Bezbedniji život građana”. Okrugli sto su organizovali Udruženje za privatno obezbeđenje PKS i CEAS.

U saopštenju PKS se navodi da su se na skupu detaljno razmotrila merila po kojima naručioci nabavljaju usluge privatnog obezbeđenja, a naročito povodom dva kriterijuma – najniže cene ponude i kriterijuma ekonomski najpovoljnije ponude.

Direktorka Centra za evroatlantske studije Jelena Milić je naglasila da se problemi u ovoj oblasti moraju sistemski rešiti. Zato se i podržava stav PKS da je bitno da prednost imaju najpovoljnije, a ne najniže cene za obezbeđenje.

Predsednik Komisije za javno-privatno partnerstvo u sektoru bezbednosti Srbije Dragiša Jovanović je naglasio da u ovoj oblasti ne “ cvetaju ruže” ni u Evropi. Po njegovim rečima treba odrediti cenu ispod koje se ne bi smelo ići, jer sve ostalo bi vodilo u sivu zonu poslovanja. On je istakao i da nije dobro što se svake godine u ovom sektoru moraju obnavljati javne nabavke, jer u svetu ugovor važi i po četiri godine, stoji u saopštenju PKS.