Investicije - Srbija

Procesi javnih nabavki u projektima koje finansira EBRD

Privredna komora Srbije (PKS) u saradnji sa Evropskom bankom za obnovu i razvoj (EBRD) organizovala je seminar “Procesi javnih nabavki u projektima EBRD”, sa željom da odgovori na zahteve kompanija, kako u javnom, tako i u privatnom sektoru, da unaprede svoju poslovnost, izgrade kapacitet, radi uspešnijeg učešća u projektima u Srbiji i regionu, koji se finansiraju iz zajmova EBRD i drugih finansijskih institucija.

Seminar je okupio sve učesnike u procesu javnih nabavki, predstavnike potencijalnih klijenata i privatnih kompanija. 

Strateško opredeljenje Srbije je ulaganje u saobraćajnu i energetsku infrastrukturu sa težnjom da Srbija postane centralna investiciona destinacija sa dobrim komunikacijama na investicionoj mapi jugoistočne Evrope i energetski lider u regionu. Zato je Vlada Srbije opredeljena da kroz različite modele finansiranja, počev od direktnih ulaganja, međunarodnih zajmova, privatno-javnog partnerstva i koncesija, aktivira svoje potencijale u funkciji održivog razvoja u budućnosti.

To predstavlja izazov i novu razvojnu šansu ne samo za Srbiju već i za region u celini, upravo kroz uspostavljanje regionalnih prekograničnih investicionih projekata, rekao je predsednik PKS Miloš Bugarin.

EBRD, prema strateškom planu za region centralne i jugoistočne Evrope, u naredne dve godine će uložiti 2,5 do tri milijarde evra u infrastrukturne projekte, u projekte u sektoru saobraćaja i u infrastrukturne projekte. Oko 1,5 milijardi evra uloženo je u 32 infrastrukturna projekta, od kojih je 10 u sektoru saobraćaja, rekao je direktor regionalne kancelarije EBRD-a u Srbiji Mateo Patrone.

EBRD je prepoznala potrebe Srbije da razvija infrastrukturu, koja je neophodan preduslov za unapređenje poslovnog okruženja i privredni rast. Patrone je podsetio da je Vlada Srbije potpisala sa EBRD-om Memorandum o razumevanju o sprovođenju Zakona o javnim nabavkama, sa ciljem da se uspostavi najbolja praksa u tom sektoru. Kao savetnik, finansijer i partner, EBRD sarađuje sa mnogim institucijama u Srbiji, a PKS joj je posebno značajan partner, istakao je Patrone.
 
Savetnica Odbora direktora EBRD-a, Ines Špirić, navela je da taj odbor ima 23 člana i podržava regionalnu saradnju uključujući prekogranične institucije. EBRD je prošle godine investirala 9 milijardi evra, od kojih oko 1,5 milijardi u Jugoistočnoj Evropi, 1,2 milijarde u Centralnoj Evropi i baltičkim državama, navodi se u saopštenju PKS.

Predsednik ”Konfindustrije” Erih Košuta rekao je da to udruženje ima 145 hiljada kompanija i oko 5,5 miliona zaposlenih. Cilj je da se pomogne preduzećima da nađu strateški partneri na srpskom tržištu, ali i da se srpski partneri okrenu italijanskom tržištu. U EBRD-ju vidimo strateškog partnera, dodao je Košuta.

Od aprila počinje primena novog Zakona o javnim nabavkama

Novi Zakon o javnim nabavkama predstavlja početak novog pravnog okvira, koji treba da obezbedi fleksibilnost postupka, integritet, manje papirologije, delimičnu centralizaciju nabavki, elektronske nabavke, bolju kontrolu i bolji postupak revizije, odnosno postupak zaštite prava.
 
Glavni cilj novog okvira je da obezbedi integritet samog postupka, kao i da podstanke učešće u nabavkama. Sa tim ciljem, predviđeno je posebno poglavlje za sprečavanje korupcije i sukoba interesa, kao i niz mera koje treba da unaprede konkurenciju. Centralizacija je jedna od karakteristika novog zakona, a predviđena je na državnom nivou, tako što bi Uprava za zajedničke poslove trebalo da igra ulogu centralnog tela za nabavke koje za potrebe državnih organa, agencija i za potrebe pravosuđa, pribavlja standardna dobra i standardne usluge.

Prema rečima Bojana Terzića, jednog od lidera radnog tela koje je pripremalo novi Zakon o javnim nabavkama, planira se postavljanje elektronske platforme u okviru ove uprave, kako bi se sprovodile elektronske nabavke, počev od elektronskih licitacija, odnosno aukcija.
 
Zakon daje pravni okvir za centralizaciju na lokalnom nivou, tako da se na nivou jedne lokalne samouprave takodje mogu nabavljati standardna potrošna dobra i za potrebe JKP, škola, zdravstvenih centara, bolnica i sl. Više manjih lokalnih samouprava može da organizuje jedno svoje centralno telo nabavke i tako reši problem u lokalnim sredinama i ostvari dodatne uštede.
 
Zakon predviđa bolje mehanizme revizije i bolju kontrolu pregovaračkog postupka, a pobolljšan je i uprošćen i postupak zaštite prava.

Novi Zakon o javnim nabavkama usvojen je u decembru prošle godine, a počinje da se primenjuje u aprilu ove godine.