Investicije - Srbija

Zakon o javnim nabavkama, težak početak

Početak primene Zakona o javnim nabavkama išao prilično teško, kaže direktor Uprave za javne nabavke Predrag Jovanović, koji je, ipak zadovoljan, jer raste broj onih koji zakon primenjuju. Jovanović očekuje uštede zbog bolje primene zakona u oblasti zdravstva.

Direktor Uprave za javne nabavke Predrag Jovanović kaže da je početak primene Zakona o javnim nabavkama išao prilično teško, ali da su zadovoljni, zato što veliki broj naručilaca koji nisu primenjivali zakon, sada počinje da ga primenjuje.

"Konkretno mislim na ustanove na lokalnom nivou, pre svega zdravstvene ustanove. To je vrlo važan pomak, jer imali smo veliki broj naručilaca koji nisu primenjivali zakon", rekao je Jovanović gostujući u Dnevniku RTS-a.

Prema njegovim rečima, oko 3.500 naručilaca je dostavljalo izveštaje, a procenjuje se da ih ima oko 10.000.

"Praktično dve trećine njih nije dostavljalo izveštaje i nije primenjivalo zakon. To su pre svega manji naručioci, na novou lokalne sredine, radi se pre svega o zdravstvenim ustanovama. One su praktično sada uvedene u sistem i počele su da primenjuju zakon", kaže Jovanović.

Prema njegovim rečima, postoji jedan mali broj izuzetaka, koji je prodviđen po direktivama i to je, kako kaže, do pet odsto.

Govoreći o kapacitetima same Uprave za javne nabavke, Jovanović je rekao da je tu, nažalost, jedno usko grlo.

"Imamo samo pet pravnika za celu Srbiju, koji treba da rade i monitoring, praćenje postupaka javnih nabavki, i tumačenje, i praktično uspostavljanje sistema. To je definitivno malo. Sa jačanjem kapaciteta, mislim da će rasti i uspešnost u primeni zakona", ističe Jovanović.

Godišnji gubitak u budžetu Srbije zbog korupcije u javnim nabavkama iznosi oko 600 miliona evra, a Jovanović očekuje značajna poboljšanja i uštede.

Jovanović očekuje uštede pre svega po osnovu primene zakona u oblasti zdravstva i ističe mere koje će tome doprineti, a to su, kako kaže, konkurentnost, zatim centralizacija javnih nabavki.

"Još jedan važan pomak koji smo zabeležili jeste pregovaranje sa tačno određenim ponuđačem. Ranije je bilo više od 50 odsto, a sada je svedeno, kada Uprava daje mišljenje, na svega 12 odsto, što je jedan značajan korak ka otvaranju konkurencije, a samim tim i obaranju cena", ističe Jovanović.

Prema njegovom mišljenju, primeni zakona trebalo bi da doprinese i to što su izmenom krivičnog zakonika zaprećene ozbiljne kazne za teže kršenje Zakona o javnim nabavkama.