Izdvajamo - Bosna i Hercegovina

Sistemski problem: Dvije milijarde KM potrošeno bez procedure javnih nabavki

"Više od dvije milijarde KM javnog novca potrošeno je kroz izuzeće u javnim nabavkama, bez primjene osnovnih principa transparentnosti i konkurencije", navodi se u analizi.

Ključni nalazi analize:

• U 2023. godini evidentirano je gotovo 19.000 izuzeća, ukupne vrijednosti oko 660 miliona KM.

• U 2024. godini broj izuzeća smanjen je na 14.399, ali je vrijednost porasla na 1,14 milijardi KM.

• Samo u prvih pet mjeseci 2025. godine realizovano je dodatnih 160 miliona KM kroz izuzeća.

• Najveći finansijski iznosi vezani su za kredite, koncesije, pravne usluge i određene infrastrukturne oblasti.

• Značajan dio izuzeća vezan je za velike subjekte i sektorske ugovorne organe, što ukazuje na sistemske prakse.

Šta nam govore ovi nalazi?

U Agenciji navode da ovakav trend potvrđuje da postoje regulatorne praznine i nedovoljno transparentne oblasti koje otvaraju prostor za korupcijske rizike, slabe tržišnu konkurenciju i dovode u pitanje efikasno upravljanje javnim sredstvima.

Mjere koje će Agencija predložiti u novom Zakonu o javnim nabavkama:

• Uvođenje obaveze ugovornih organa da pripremaju i objavljuju poseban Plan nabavki izuzeća, pored redovnog Plana javnih nabavki.

• Uvođenje obaveze objavljivanja i Izvještaja o realizaciji izuzeća, kako bi javnost imala potpuni uvid u trošenje javnog novca.

• Uvođenje posebnih kontrolnih mehanizama za izuzeća visoke vrijednosti

• Jasnije razgraničenje između javnih nabavki i ugovora koji potpadaju pod posebne režime (koncesije, javno-privatna partnerstva), uz osiguranje veće transparentnosti i nadzora.

Na osnovu ove analize, Agencija će ugraditi konkretne i snažne mehanizme u novi Zakon o javnim nabavkama, kako bi se osiguralo da nijedan segment javne potrošnje ne ostane netransparentan.

"Vrijeme je da se prekine s praksom prevelikog oslanjanja na izuzeća", naveli su u Agenciji za javne nabavke BiH.