Tema - Srbija

Srbija dobija novi zakon o stočarstvu usklađen sa EU

Kako se navodi u obrazloženju, važeći zakon iz 2009. godine više ne prati savremene standarde, posebno nakon donošenja posebne evropske uredbe koja uređuje uzgoj priplodnih životinja i trgovinu reproduktivnim materijalom. Evropska komisija u izveštaju za 2024. godinu ocenjuje da je Srbija „umereno pripremljena” za primenu standarda u ovoj oblasti i preporučuje usvajanje zakonodavnog okvira koji će biti u potpunosti usklađen sa pravnim tekovinama Evropske unije.

Ministarstvo ističe da je u procesu izrade procenjeno da bi izmene postojećeg zakona zahvatile više od polovine njegovih odredbi, pa je odlučeno donošenje potpuno novog propisa.

Novi zakon obuhvata sve ključne oblasti zoo-tehnike, a istovremeno zadržava specifičnosti Srbije, poput zasebnih pravila u živinarstvu, pčelarstvu i ribarstvu. Reč je sektorima koji inače nisu obuhvaćeni ovim evropskim zakonima, ali imaju značajnu tradiciju i ekonomsku vrednost.

Jedna od važnih novina odnosi se na uslove za rad odgajivačkih društava, koja se bave uzgojem priplodnih životinja. Ističe se da će pravna lica moći da rade u stočarstvu samo ako su upisana u poseban registar i ako ispunjavaju propisane stručne uslove. Rešenje o upisu važilo bi pet godina, dok bi podaci iz registra bili javni i elektronski dostupni.

Nacrt donosi i savremene EU standarde u oblasti priploda i reprodukcije. Uvodi se obavezna provera identiteta priplodnih životinja putem analize krvne grupe ili DNK profila, stroža kontrola nad korišćenjem semena i embriona, kao i jasna pravila za prirodno parenje, veštačko osemenjavanje i testiranje mužjaka. Prvi put se nalaže i obavezna registracija hibridnih priplodnih svinja i živine, uz međusobno priznavanje registrovanih linija u zemlji i inostranstvu.

Nacrt zakona detaljno uređuje i dobrobit životinja, obavezno obeležavanje, uslove držanja i negu, kao i vođenje matičnih evidencija koje se koriste za ocenu produktivnosti i planiranje selekcije.

Posebna pažnja posvećena je pčelarstvu, gde se uvode zaštitni pojasevi oko centara za selekciju matica i stroža pravila upotrebe insekticida tokom paše.

Važan segment je i ribarstvo, gde se prvi put propisuje sistem kontrole nezakonitog, neprijavljenog i neregulisanog ribolova. U Srbiji do sada nije postojao pravni osnov za sankcionisanje ovakvih prekršaja, niti za zabranu prometa proizvoda dobijenih na taj način, što je predstavljalo ozbiljan nedostatak u oblasti koja se u Evropi strogo kontroliše. Predviđeno je i da bude zabranjen uvoz sa plovila i iz zemalja koje se nalaze na EU listama rizika.

Zakon predviđa širok spektar kaznenih odredbi – od 5.000 do dva miliona dinara, u zavisnosti od vrste prekršaja i pravnog statusa učinioca. Uveden je i prekršajni nalog, koji omogućava brže rešavanje lakših povreda zakona bez pokretanja sudskog postupka.

Poljoprivredna preduzeća imaće rok od dve godine da usklade svoje poslovanje sa novim pravilima, dok će podzakonski akti biti doneti u roku od godinu dana. Za sprovođenje odgajivačkih programa na nacionalnom nivou, u budžetu za 2026. već je planirano 300 miliona dinara, od čega je 190 miliona namenjeno upravo unapređenju stočarske proizvodnje.

Novi zakon, kako ističe ministarstvo, treba da omogući konkurentnije, održivije i evropski usklađeno stočarstvo u Srbiji, sa jasnijim pravilima i snažnijim nadzorom nad celokupnim procesom uzgoja životinja.

Inače, juče je objavljeno i da će javna rasprava o Nacrtu zakona o stočarstvu trajati do 20. decembra 2025. godine. Tekst nacrta je dostupan na zvaničnoj internet stranici Ministarstva poljoprivrede.