Turizam - Srbija

Petnaest turističkih agencija izgubilo licencu za rad

U ovoj godini, 15 turističkih agencija izgubilo je licencu za rad, a u obrazloženju za oduzimanje dozvole, svakoj od njih piše: „Agencija ne ispunjava propisane uslove na osnovu kojih je izdata licenca za organizovanje putovanja, jer nije obezbedila propisane garancije putovanja za slučaj insolventnosti, kao i garanciju putovanja za naknadu štete putniku nastale neispunjenjem, delimičnim ispunjenjem ili neurednim ispunjenjem ugovornih obaveza.”

Šta se krije iza ove birokratske „osude”? Direktor Nacionalne asocijacije turističkih agencija (JUTA) Aleksandar Seničić kaže da najveći broj agencija nije izgubio licencu zbog prevare putnika, već iz proceduralnih razloga, kao što je, recimo, neposedovanje odgovarajućih polisa osiguranja.

– Jedna od „novijih” agencija, nije imala zaposlenog koji bi ispunjavao kriterijume za otvaranje agencije sa licencom. Jedan broj je izgubio licencu, jer nije obnovio staru licencu. Odnosno, one nisu ni radile kao organizatori putovanja i nijedna od tih agencija nije bila članica JUTA – napominje Seničić.

Da li su razlozi za gubljenje licence bili to što turisti nisu dobijali ono što im je u aranžmanu obećano? Građani, recimo, potpišu jedno, a u letovalištu ih sačeka nešto drugo. Turisti plate za sobe sa klima-uređajima, a kada doputuju, od klima osete samo sunce i vetar. Građani uplate sobe sa mini-barom, a piće, kada doputuju, u sobi mogu da popiju samo ako su ga pre toga naručili za šankom. Na prospektima vide, a potom i plate kupanje u hotelskim bazenima. Kada stignu, bazene zaista vide, ali ne u svom hotelu.

Direktor JUTA objašnjava da se zbog takvih „faulova” ne gubi licenca. Zato on preporučuje da putnici svoja prava u takvim slučajevima zaštite na dva načina: jedan je obraćanje turističkoj inspekciji, a drugi jeste obraćanje JUTA, kako bi se sproveo postupak arbitraže, koji postoji već 11 godina. U JUTA se ta arbitraža sprovodi prema procedurama zasnovanim na pravilima EU, po kriterijumima takozvane Frankfurtske liste, kojim se procentualno nadoknađuje vrednost delimičnog izvršenja ili neizvršenja Ugovora o putovanju.

Na šta se još građani žale Sektoru turističke inspekcije, koja podnosi inicijativu za oduzimanje licence turističkim agencijama?

Naš sagovornik iz Ministarstva finansija i privrede, pod čijom se nadležnošću nalazi i sektor turizma, kaže da se turisti žale, pored već pomenutih nedostataka, i na dužinu trajanja aranžmana. 

– Vremensko trajanje aranžmana se, recimo, precizira danom polaska i danom povratka sa putovanja, a ne boravkom na destinaciji ili u smeštajnom objektu. Građani se žale i na to da je smeštajni objekat udaljen od plaže više nego što je navedeno u programu. Događa se da plaža nije peščana, da je velika buka van objekta. U žalbama se često navodi kako su se tokom puta događali kvarovi autobusa, da su autobusi bili bez klime. Turisti, takođe, smatraju da, kada ugovore uslugu „ol inkluziv”, onda i mogu da koriste sve usluge u hotelu 24 sata neprekidno bez doplate, ne znajući da je taj koncept određen prema internim pravilima hotela, u kojem je navedeno koje su usluge obuhvaćene i gde se pružaju u okviru hotelskog kompleksa i u koje vreme – nabraja naš sagovornik.

U nadležnom ministarstvu, međutim, podsećaju da se kategorizacija vrši prema propisima zemlje u kojoj se smeštajni objekat nalazi, da u svakoj zemlji ne važe isti standardi.

– Ako postupajući turistički inspektor dobije potvrdu da hotel poseduje kategoriju koja je navedena u ugovoru, takva prijava se smatra neosnovanom. Ako je hotel prebukiran putnik može biti smešten u hotel iste ili više kategorije bez doplate ili u hotel niže kategorije uz pristanak putnika uz obavezu da mu se vrati razlika u ceni – kažu u Ministarstvu. 

Prema odredbama Zakona o turizmu, turistička agencija, organizator putovanja nakon oduzimanja licence, ima pravo da realizuje samo prethodno ugovorena putovanja, kako ti putnici ne bi bili oštećeni. Turistička agencija bez licence ne može da obavlja poslove organizatora putovanja, ali može da nastavi sa radom kao posrednik u prodaji turističkih putovanja drugih turističkih agencija – organizatora putovanja, koji imaju licencu.